Дмитрий ПРОХОРОВ, доктор исторических наук
Таврическая губернская земская управа, или Таврическое губернское земское собрание (ТГЗУ/ТГЗС), была создана на основании «Положения о губернских и уездных земских учреждениях» от 1 января 1864 года. Занималась эта инстанция вопросами развития сельского хозяйства, кустарной промышленности, народного образования, здравоохранения. Земские гласные собирали информацию о работе высших начальных училищ, выдавали пособия благотворительным обществам на содержание призреваемым в богадельнях. Евпаторийская, Симферопольская, Ялтинская уездные земские управы открылись в 1866 г., Перекопская – в 1892 г., Феодосийская – в 1917 г.
Уездные управы ведали вопросами раскладки и поступления земских сборов, собирали сведения о состоянии сельского хозяйства, урожайности, о применении сельскохозяйственных машин, оказании продовольственной помощи крестьянам, выступали организаторами выставок табаководства, виноградарства и виноделия, садоводства, животноводства. В их компетенцию входил сбор информации о действовавшей сети медицинских участков, больниц, аптек, сиротских приютов, об открытии и работе учебных учреждений, о составе и движении населения. Занимались земские служащие составлением смет и планов строительства дорог, школ, больниц и т. п.
Первые выборы в Таврической губернии были проведены в 1866 г. Губернские органы земского управления по своему кадровому составу были многонациональными и поликонфессиональными учреждениями. В их работе деятельное участие на протяжении всего существования принимали крымские татары. Всего более чем за 50-летнюю работу ТГЗС в нем были задействованы 24 крымских татарина. Первым гласным от крымских татар в ТГЗС стал Абдувели-мурза Карашайский, который находился на этом посту два трехлетия. Впоследствии число гласных – крымских татар возросло до 3–4 чел., а в 1910-х гг. – до 5–7 чел. Что касается сословной принадлежности гласных, то подробный анализ данного вопроса затруднен тем, что сословное представительство лиц из числа крымских татар по журналам и постановлениям ТГЗС и уездных земских управ проследить довольно проблематично, поскольку сведения об этом зачастую в документах отсутствуют. Исключение составляют лишь данные о дворянах – по протоколам заседаний ТГЗС А.А.Задерейчук выявлено 9 из 24 гласных-татар, которые принадлежали к дворянскому сословию, при этом все они занимали должность предводителя уездного дворянства, исполняющего обязанности, или его помощника.
Как отмечал известный российский историк, экономист и исследователь земского движения в России Б. Б. Веселовский, в Симферопольском уезде от сельских обществ одну половину гласных обычно составляли крымские татары, а другую – немцы-колонисты; кроме того, среди дворян – членов управы также было немало татар. Активно проявляли себя в рамках работы земских учреждений надворный советник Мустафа-мурза Кипчакский (в 1900–1906 гг. – председатель Симферопольской земской уездной управы), Мемет-мурза Карашайский и Ресаад-бей Крымтаев (члены Симферопольской земской уездной управы с 1909 г.). Помощником предводителя симферопольского уездного дворянства в 1910 г. состоял корнет Селямет-мурза Кипчакский, земским начальником 1-го участка Симферопольского уезда – дворянин Кушут-бей Крымтаев, а исполняющим должность начальника 3-го участка – кандидат к земскому начальнику, губернский секретарь Асан-мурза Уланов.
В Перекопском уездном земстве довольно сильные позиции были у представителей мурз Карашайских, занимавших в разное время должности предводителя дворянства и председателя управы. В 1902 г. членами Перекопской земской уездной управы являлись потомственный дворянин Магомет Гирей-мурза Карашайский, а также Сулейман-мурза Тайганский. В Ялтинском земстве среди гласных от сельских обществ преобладали татары, однако, как отмечал Б.Б.Веселовский, в работе земских органов «они ничем себя не проявили. В Феодосийском уезде в составе гласных также было много татар, причем Н.А.Султан-Крым-Гирей в 1876–1886 гг. был избран на должность предводителя дворянства, а в 1874–1886 гг. он занял пост председателя управы. В 1894–1899 гг. предводителем феодосийского уездного дворянства состоял Джан-Арслан-мурза Булгаков, а с 1909 г. членом управы являлся караим Шаббетай Самойлович Крым. В Евпаторийском земстве в состав гласных входили представители разных национальностей: армяне, крымские татары и евреи. Причем, по замечанию Б.Б.Веселовского, между отдельными группами гласных даже «наблюдалась некоторая борьба <…> вначале главенствовали татары, но затем они отступили на второй план и снова получили преобладание лишь в [18]80-х годах». Членом Ялтинской земской управы в 1866 г. был Халил-мурза Мансурский. Арслан-бей Тащи-оглу занимал должность предводителя Ялтинской земской уездной управы с 1866 г., а Али-мурза Булгаков был членом управы, а затем ее председателем (в 1903–1906 гг.).
При проведении выборов в земские органы Таврической губернии учитывалась этноконфессиональная специфика. Так, например, при подготовке мероприятий по избранию в Ялтинское уездное земское собрание в 1890 г. в управу поступило заявление от Богатырского волостного правления. В нем сообщалось, что предстоящие выборы гласных совпадают с первым днем праздника Курбан-Байрам. Потому назначенный избирательный съезд вряд ли может состояться, так как практически все выборщики волости – мусульмане. Земская управа, согласовав свои действия с вышестоящим начальством, распорядилась перенести сроки с учетом религиозного праздника. При этом следует отметить, что не всегда проведенные выборы гласных признавались легитимными. Об этом могут свидетельствовать чрезвычайные заседания земских собраний. Например, как это произошло в 1869 г., когда было созвано чрезвычайное Евпаторийское уездное земское собрание по вопросу о правильности проведения выборов. Среди обсуждавшихся на таких собраниях проблем были такие, как: наличие имущественного ценза среди выборщиков-татар (многие из них были включены в списки выборщиков как собственники, хотя на самом деле имели в своем пользовании лишь вакуф); недостаточная информированность жителей о предстоящих выборах; участие представителей от сельских обществ и т. п.
В числе насущных проблем земств, в обсуждении которых принимали участие гласные – крымские татары, были такие вопросы, как: о развитии народного образования и необходимости распространения просвещения среди крымских татар; о преодолении безземельности среди крымскотатарского населения; о поддержке и развитии сельскохозяйственных отраслей, пользовавшихся популярностью среди крымских татар; многочисленные вопросы коммунального характера – ремонт дорог, открытие фельдшерских участков, ярмарок и базаров. Обсуждались также проблемы паломников-мусульман и т. п.
Среди актуальных тем, получивших широкое обсуждение на разных уровнях (от правительственных кругов, земств на местах и общественных деятелей), особенно остро стоял вопрос о модернизации традиционной системы народного образования российских «инородцев». Во второй половине XIX в. в сфере российского просвещения происходили значительные изменения, связанные с проведением правительством комплекса реформ. Основной целью этих преобразований являлась языковая и культурная интеграция представителей «инородческого» населения в российский социум, распространение русской культуры, русского языка и образованности в многоэтничных и поликонфессиональных регионах империи.
Важную роль в мероприятиях, проводившихся российскими властями, играли прогрессивные национальные педагоги, направлявшие свои усилия на то, чтобы процесс модернизации народного образования протекал наиболее продуктивно и безболезненно. Одним из первых, кто обратил внимание на вопросы распространения просвещения среди крымских татар, был выдающийся просветитель и педагог Исмаил-бей Гаспринский. В 1880 г. он предпринял издание небольших пробных газетных листков под названием «Тонгъуч» («Первенец») и «Шефак» («Рассвет»). Успехи на издательском поприще вдохновили его на создание более объемных периодических печатных изданий на крымскотатарском языке.
Одним из важных шагов в этом направлении И. Гаспринский считал создание типографии, в которой бы печатались произведения, способные «воздействовать на косность мусульман и рассеять значительно многие их детские, но, тем не менее, вредные предрассудки».
В 1880 г. караимский просветитель и педагог Илья Ильич Казас получил от Главного управления по делам печати (ГУДП) разрешение на издание в Симферополе политико-литературной газеты «Таврида», первый выпуск которой увидел свет 16 октября 1880 г. Тесно сотрудничал с газетой И. Гаспринский, опубликовавший в нескольких номерах «Тавриды» под псевдонимом «Маленький мулла» свои «Бахчисарайские письма», а также их продолжение – знаменитое эссе «Русское мусульманство. Мысли, заметки и наблюдения мусульманина», впервые напечатанное именно в «Тавриде». Страницы газеты нередко предоставлялись И. Гаспринскому и для официальных разъяснений: как городскому голове Бахчисарая, так и в качестве частного лица.
В августе 1882 г. И. Гаспринский, получив разрешение Санкт-Петербургского комитета внутренней цензуры (СПб КВЦ), напечатал экспериментальный экземпляр будущей газеты под названием «Сборник статей». Дата выхода в свет этого номера, 5 августа 1882 г., стала отправной точкой возникновения газеты «Переводчик-Терджиман». В редакционной статье И.Гаспринский, обращаясь к читателям, писал: «…живя основной целью знакомить русских мусульман с Россией, как с их отечеством, так, по возможности, с европейской культурой», он счел необходимым и полезным печатать материалы новой газеты параллельно на русском и крымскотатарском языках.
Помимо редакционной статьи, в листке были напечатаны еще четыре заметки И. Гаспринского. «Маленькому делу мы дали большое название, – замечал И.Гаспринский в статье «Мусульманская печать в России», – ибо, к сожалению, пока у русских мусульман «печати» в общепринятом смысле не существует». Редактор-издатель газеты подчеркнул необходимость распространения образования среди единоверцев, особенно среди женщин-мусульманок; в общих чертах осветил вопросы, касавшиеся ознакомления крымских татар с Российской империей, а также затронул проблемы юридического характера. Эти публицистические очерки И. Гаспринского на многие годы определили главные направления и цели будущего издания.
(Продолжение следует.)
История крымских татар, том IV.
comments powered by HyperComments
