Аджи-Чентар чешмеси в Хуреизе
Улькер СЕИТБЕКИРОВА
У Крыма действительно богатая история, в которой переплетено множество культур. Подтверждением этому являются уцелевшие объекты материальной культуры, поиском которых мы занимается. Однако многие из них сегодня находятся либо в запустении, либо в частной собственности, где собственник не заинтересован в сохранении их целостности и культурно-исторической ценности.
Возникает вопрос: а что мы можем сделать, чтобы сохранить то, что осталось к сегодняшнему дню? Одним из правовых механизмов является статус «объекта культурного наследия».
Объект культурного наследия (далее – ОКН), согласно Федеральному закону «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 №73-ФЗ, – это объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
Школа рукоделия в Дерекое
Объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
Запрещается снос таких объектов, а также строительство объектов капитального строительства, проведение земляных, строительных, мелиоративных и иных работ, за исключением работ по сохранению ОКН или его отдельных элементов, и т.д.
При необходимости проводятся работы по сохранению ОКН, направленные на обеспечение сохранности особенностей объекта, являющихся основанием для включения его в единый государственный реестр ОКН народов РФ и подлежащих обязательному сохранению.
Чешме «Шах-Сине» в Мисхоре
На территории ОКН разрешается ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.
В Крыму имеется практика, когда памятники архитектуры, которым более 100 лет, сносились новыми собственниками.
Порядок включения объекта в реестр объектов культурного наследия установлен Федеральным законом №73-ФЗ от 25.06.2002 и дублируется в Законе Республики Крым от 11 сентября 2014 года №68-ЗРК «Об объектах культурного наследия в Республике Крым».
Этап 1. Составить заявление о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия и обратиться с ним в Министерство культуры Республики Крым.
Этап 2. Министерство культуры Республики Крым организует в срок не более девяноста рабочих дней со дня регистрации в региональном органе охраны объектов культурного наследия указанного заявления работу по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в том числе с привлечением специалистов в области охраны объектов культурного наследия.
Этап 3. По истечении срока Министерство культуры Республики Крым принимает решение о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия либо об отказе во включении указанного объекта в данный перечень и в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения информирует о принятом решении заявителя с приложением копии такого решения.
Объект, обладающий признаками объекта культурного наследия, в отношении которого в региональный орган охраны объектов культурного наследия поступило заявление о его включении в реестр, является выявленным объектом культурного наследия со дня принятия Министерством культуры Республики Крым решения о включении такого объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия.
Дом Назифе Умеровой в Дерекое
Выявленный объект культурного наследия подлежит государственной охране в соответствии с настоящим Федеральным законом до принятия решения о включении его в реестр либо об отказе во включении его в реестр.
Этап 4. После принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, в перечень выявленных объектов культурного наследия Министерство культуры Республики Крым обеспечивает проведение государственной историко-культурной экспертизы.
Этап 5. Министерство культуры Республики Крым на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы, в котором определяется историко-культурная ценность объекта и предлагается отнести такой объект к объектам культурного наследия регионального или местного (муниципального) значения, в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня получения указанного заключения принимает решение о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального или по согласованию с органами местного самоуправления — местного (муниципального) значения либо об отказе во включении объекта в реестр.
Что касается моего опыта, то на сегодняшний день мною было подано и Министерством культуры Республики Крым было принято в работу 7 заявлений: Дере-Чешме в Дерекое, Дом Назифе Умеровой в Дерекое, Дом Парпетовых в Дерекое, Школа рукоделия в Дерекое, Кучук-Ламбат Джамиси, фонтан деревни Кореиз «Чешме Аджи-Чентар, 1878 г.», чешме «Шах-Сине» в Мисхоре.
Я специально выбрала разноплановые объекты, чтобы понять, каким путем лучше идти, какие доказательства принимаются во внимание, какие нет, какие нюансы могут быть обнаружены в зависимости от того или иного вида объекта.
При этом нельзя забывать, что наличие статуса объекта культурного наследия не означает его безусловную сохранность. Это лишь инструмент, который в каких-то случаях может и не сработать. Однако включение памятника в реестр объектов культурного наследия дает возможность в будущем отстаивать сохранение его целостности.
Впереди предстоит большая работа, требующая привлечения как можно большего числа людей, имеющих возможность составлять подобные заявления и обращаться с ними в Министерство культуры Республики Крым.
