19 апреля президент Украины Петр Порошенко внес на рассмотрение украинского парламента проект закона о внесении изменений в закон «О гражданстве Украины». Данный законопроект был определен украинским президентом как требующий неотложного рассмотрения. В случае его принятия, в украинское законодательство будет внесен ряд важных изменений, затрагивающих и интересы жителей Крыма.
Разница в подходах
Следует отметить, что в марте 2014 года российскими властями был утвержден федеральный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя». Согласно положениям данного закона, постоянно проживавшие на территории полуострова граждане Украины и лица без гражданства признавались гражданами России. Исключение было сделано лишь для лиц, которые в срок до 18 апреля 2014 года подали заявления о желании сохранить имеющееся у них и их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства. С тех пор в Москве ожидают, что Киев признает полуостров российской территорией и откажется считать его жителей своими гражданами.
Украинская сторона, напротив, не признала автоматического приобретения российского гражданства жителями Крыма. С точки зрения официального Киева, получившие российские паспорта крымчане остаются украинскими гражданами. Подобный подход дает возможность жителям полуострова (в большинстве своем сохранившим на своих руках украинские паспорта) совершать поездки на украинскую территорию для поддержания отношений с родственниками и в деловых целях. Не секрет, что предоставление украинским гражданам права на безвизовые поездки в страны ЕС также повысило интерес к новым украинским биометрическим загранпаспортам среди крымчан.
Аресты
Украинскую территорию пытаются посетить даже те крымчане, кто после марта 2014-го, казалось бы, должен был от этого отказаться навсегда. Об этом свидетельствуют появляющиеся в СМИ время от времени сообщения об аресте украинскими силовиками на границе того или иного крымского чиновника или общественного деятеля. В феврале этого года на пункте пропуска Каланчак СБУ был арестован занимавший с апреля 2015 по май 2016 года должность замминистра спорта Крыма Фарух Камалов.
В апреле та же участь постигла ехавшего к родственникам депутата Евпаторийского горсовета Сергея Осьминина. Украинская прокуратура предъявила ему обвинения в сепаратизме. Вскоре появились сообщения об аресте на границе председателя крымского отделения движения «Волонтеры Победы» Елены Одновол, участвовавшей в сборе подписей в поддержку кандидата в президенты В.Путина. Украинская прокуратура вручила ей подозрение в совершении госизмены.
Предложения Порошенко
В новом законопроекте украинский президент предлагает разрешить прекращать гражданство Украины у жителей Крыма и других территорий. Основаниями для утраты гражданства может стать «использование избирательного или иного права, предоставленного иностранным гражданством, или выполнение обязанностей, возложенных иностранным гражданством, что подтверждается данными публичных реестров или официальных изданий и сайтов государственных органов или органов местного самоуправления иностранного государства».
Кроме того, основанием для потери украинского гражданства будет считаться использование при въезде или выезде с территории Украины иностранного паспорта, в случае если это будет зафиксировано государственной пограничной службой или другим госорганом.
Реакция в Киеве и Крыму
Предложения П.Поро-шенко вызвали большой резонанс на полуострове. Многие комментаторы обратили внимание на расплывчатость формулировок. Что, например, считать использованием избирательного права? Только выдвижение жителем Крыма своей кандидатуры на местных, региональных или федеральных выборах или же и опускание бюллетеня в урну на избирательном участке?
Представитель украинского президента в Верховной Раде Ирина Луценко (супруга генпрокурора Юрия Луценко) в эфире телеканала «112 Украина» заявила, что лишать гражданства Украины будут лиц, которые «воспользовавшись определенными возможностями», участвовали в выборах другой страны или служили в вооруженных силах другой страны по своей воле. Как будет проверяться информация о добровольности или не добровольности действий крымчан, она не уточнила.
Лидер запрещенного в РФ Меджлиса Рефат Чубаров призвал доработать законопроект, отметив, что некоторые его положения могут вызвать обоснованное возмущение жителей полуострова.
Крымские власти выразили неоднозначное отношение к пришедшим из Киева новостям. Так, член Совета Федерации Сергей Цеков высказался в том духе, что было бы «великолепно» и «очень правильно», если бы украинские власти отказались считать крымчан своими гражданами. Куда более сдержанной была реакция главы республики Сергея Аксенова. «У крымчан живет много родственников на Украине, у кого-то есть там имущество. Поэтому мы никогда не настаивали, чтобы украинские паспорта у крымчан изымались, кроме чиновников, работников правоохранительных структур, судебной системы и так далее. В отношении остальных крымчан таких решений не принималось и не будет приниматься. Если Украина такое решение примет, будем вести работу с Министерством иностранных дел России, прорабатывать комплекс мер, чтобы не ухудшить положение крымчан, у которых на Украине живут родственники или есть какое-то имущество. Мы не хотим, чтобы их жизнь в этой части усугубилась. Будем действовать исходя из сложившейся ситуации», — приводит слова С.Аксенова РИА Новости.
Как бы то ни было, для того чтобы делать окончательные выводы, необходимо дождаться принятия закона в окончательном виде.
Вместе с тем, в Киеве продолжают собирать данные о крымчанах, выступивших на стороне России. 25 апреля стало известно о том, что украинская полиция объявила в розыск 5,8 тыс. человек, служивших в 2014 году в Крыму и оставшихся на полуострове. Кроме того, как сообщает «Крыминформ», украинская полиция создала реестр участников крымской самообороны, в который уже внесены данные 860 человек.
comments powered by HyperComments